Lainmuutoksilla vahvistettaisiin ja monipuolistettaisiin luovien sisältöjen luvattoman verkkojakelun vähentämiseen tähtääviä keinoja parantamalla teleliittymien yhteystietojen säilymistä sekä säätämällä tuomioistuinmenettelyn vaihtoehdoksi mahdollisuuden lähettää ilmoitus mahdolliselle tekijänoikeuksien loukkaajalle.

Aikataulu

HE 235/2010 vp. lakiesitys raukesi kevään 2011 eduskuntavaalien vuoksi.

Aineistot

Hallituksen esitys (HE 235/2010 vp) laeiksi tekijänoikeuslain 60 a §:n ja sähköisen viestinnän tietosuojalain muuttamisesta (pdf)

Käsittelyvaiheet eduskunnassa

Lausuntopyyntö ja -aineistot:

• Lausuntopyyntö (pdf)
• Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi tekijänoikeuslain 60 a §:n ja sähköisen viestinnän tietosuojalain muuttamisesta. Luonnos 26.5.2010 (pdf)

Hankkeen asiakirjat valtioneuvoston hankerekisterissä

Työryhmävalmistelu

Opetusministeriön työryhmä on arvioinut luovien sisältöjen, kuten elokuvan, musiikin ja pelien, luvattoman verkkojakelun vähentämiseen tähtääviä lainsäädännöllisiä keinoja. Työryhmän työ oli jatkoa syksyllä 2008 käydyille luovien sisältöjen toimialakeskusteluille.

 Keskeinen sisältö

• Työryhmä piti nykyisen lainsäädännön keinoja toimivina luovien sisältöjen luvattoman verkkojakelun vähentämiseksi. Lainsäädäntö mahdollistaa luvattomaan verkkojakeluun puuttumisen. Oikeudenhaltija voi nostaa tekijänoikeuden loukkaajaa vastaan siviilikanteen tuomioistuimessa tai pyytää poliisitutkintaa.
• Käytännössä vertaisverkossa tapahtuneen tekijänoikeuden loukkauksen selvittely on mahdollista vasta, kun asia on joko edennyt poliisitutkintaan tai teleyritykseen kohdistuva hakemusasia liittymänhaltijan yhteystietojen luovuttamisesta on ratkaistu tuomioistuimen päätöksellä.
• Työryhmä määritti lainsäädäntöalueet, joita olisi tarpeen muuttaa ilmoitusmenettelyn käyttöönottamiseksi, jossa oikeudenhaltija voisi määrämuotoisella ilmoituksella kehottaa liittymänhaltijaa tekijänoikeuden loukkauksen lopettamiseen.
• Ilmoitukset liittymänhaltijoille olisivat nykyisiä pehmeämpi vaikutuskeino. Varsinkin nuorilla olisi mahdollisuus korjata käyttäytymistään ilman, että asia etenee poliisitutkintaan tai tuomioistuimeen. Myös lasten ja nuorten vanhemmat saisivat tiedon, jos liittymää käytetään luvattomiin tarkoituksiin.
• Liittymänhaltija on useimmiten sama henkilö tai samaan talouteen kuuluva kuin tekijänoikeuden loukkaaja. Teleyrityksen tehtävänä olisi selvittää ilmoituksen saajan henkilötiedot tietojärjestelmästään ja välittää ilmoitus liittymänhaltijalle.
• Ilmoitusten vaikutuksia seurattaisiin oikeudenhaltijoiden toimesta. Jos tekijänoikeuden loukkaus ei lopu ilmoituksella, oikeudenhaltija voisi hakea oikeussuojaa nykyisessä lainsäädännössä säädetyillä keinoilla. Oikeudenhaltijat korvaisivat teleyrityksen kulut.
• Ilmoitusmenettely edellyttäisi sähköisen viestinnän tietosuojalain muuttamista. Laki ei salli viestin tunnistamistietojen käsittelyä ilmoitusten välittämiseksi liittymänhaltijoille.
• Liittymänhaltijan henkilötietojen luovuttamiseen ja verkkoyhteyksien katkaisemiseen tarvittaisiin edelleen tuomioistuimen määräys.
• Ilmoitusmenettely vaikuttaisi tietoverkkojen käyttäjien sähköisen viestinnän luottamuksellisuuteen ja yksityisyyden suojaan. Punnintaa tekijänoikeuden, sähköisen viestinnän luottamuksellisuuden ja yksityisyyden suojan suhteen jatketaan asian mahdollisessa jatkovalmistelussa.

Julkaisut ja aineistot

Luovien sisältöjen luvaton verkkojakelu; Lainsäädännölliset keinot -muistio (Opetusministeriön työryhmämuistioita ja selvityksiä 2009:21)

Työryhmän muistio on ollut lausuntokierroksella. Lausuntoaika päättyi 30.10.2009.
Lausuntotiivistelmä . Marko Rajaniemi 27.11.2009
Lausunnot

Tiedotteet

28.10.2010 Luvatonta verkkojakelua pyritään vähentämään ilmoituksia lähettämällä

25.5.2010 Wallin: Nettipiratismin vastatoimia tehostetaan

19.8.2009 Luvattoman verkkojakelun vähentämiseen tähtäävät lainsäädännölliset keinot arvioitiin

18.11.2008 Luovien sisältöjen toimialakeskustelut: Työtä sähköisen kaupankäynnin edistämiseksi jatkettava