Kulttuurin ja taiteen julkinen rahoitus ja ohjaus

Kulttuurin tukena on julkinen rahoitus ja tekijänoikeusjärjestelmä. Valtionhallinnon tärkein taiteen ja kulttuurin rahoittaja on opetus- ja kulttuuriministeriö.

Rahoittamalla ja ohjaamalla hallinnonalan toimintaa opetus- ja kulttuuriministeriö toteuttaa kulttuuripoliittisia linjauksia. Virastojen ja laitosten kanssa opetus- ja kulttuuriministeriö tekee tulossopimuksia. Harkinnanvaraista tukea saavia tahoja ohjataan informaatio-ohjauksella tai solmimalla useampivuotisia puitesopimuksia.

Taiteen ja kulttuurin tukimuodot

Taiteen ja kulttuurin osuus valtionbudjetissa on vuonna 2013 noin n. 434 miljoonaa euroa ja siitä 52 % rahoitetaan veikkausvoittovaroilla. Vuonna 2009 budjettirakenteessa tapahtui merkittävä muutos, kun kirjastojen valtionosuudet (yli 100 milj. euroa) siirrettiin valtion talousarviossa valtiovarainministeriön pääluokan peruspalvelujen rahoituksen yhteyteen.

Taide- ja kulttuuribudjetista noin kaksikolmasosaa ohjataan kansallisille kulttuurilaitoksille ja kunnille lakisääteisinä valtionosuuksina ja -avustuksina. Harkinnanvaraisia valtionavustuksia (vajaa kolmannes) opetus- ja kulttuuriministeriö jakaa muun muassa kulttuurin parissa toimiville yhteisöille. Loppuosa rahoituksen kokonaisuudesta (n. 3 %) ohjataan apurahoina taiteilijoille.

Museoiden, teattereiden ja orkestereiden valtionosuusjärjestelmässä rahoitus määräytyy kullekin laitokselle ennalta rahoituksen perusteeksi vahvistettujen toiminnan laajuutta kuvaavien laskennallisten henkilötyövuosien määränä ja henkilötyövuotta kohden määrättyjen yksikköhintojen perusteella.

Harkinnanvaraista tukea jaetaan taiteen edistämiseen eri taiteen aloja edustaville yhdistyksille, taide- ja kulttuurikeskuksille ja taiteenalojen tiedotuskeskuksille.

Luovuuden edistämistä tuetaan taitelija-apurahajärjestelmällä, joka koostuu taidetoimikuntien jakamista apurahoista sekä tekijänoikeusjärjestelmän kautta kerättävistä tekijänoikeuskorvauksista. Taidetoimikuntien apurahat ovat osa taiteen ja kulttuurin harkinnanvaraista tukea.

Opetus- ja kulttuuriministeriö ja sen hallinnonala on Suomessa EU:n sosiaalirahastohankkeiden suurimpia toteuttajia ja myös aluekehitysrahastohankkeissa opetus- ja kulttuuriministeriön osuus on merkittävä. EU:lla on myös laajoja kulttuurin alueen tukiohjelmia.